Таможенный пост

Таможенный пост (далее ТП) – это низшее звено в большой структуре под названием ФТС РФ. Подчиняется всем вышестоящим органам – ТУ, ТО, ФТС, Президенту и Правительству. Обеспечивает непосредственный контроль над перемещением людей и грузов через границу. Его деятельность регламентируется:

  • Приказом ФТС от 4.09.2014 г.;
  • Конституцией;
  • Таможенным Кодексом;
  • Федеральным законом №311-ФЗ от 27.11.2010 г.

Посты разделяются по округам. При этом, если в одном округе может быть только одно Таможенное Управление, то постов может быть по несколько в каждом из Управлений. И именно на них ложится основная роль по декларированию грузов и контролю над ввозом и вывозом товаров.

В рамках данного обзора может встречаться следующая терминология и сокращения:

  • Таможенный пост – ТП;
  • Таможенный орган – ТО;
  • Таможенное управление – ТУ;
  • Федеральная таможенная служба – ФТС;
  • Таможенный Союз – ТС;
  • внешнеэкономическая деятельность – ВЭД;
  • Таможенный Союз – ТС.

РЕГИОНЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТП

Как мы уже упомянули выше, в каждом округе есть свое ТУ, а под ним в подчинении находятся таможенные посты. Деятельность каждого из постов закрепляется законодательно и может включать муниципалитеты различного образования, объекты транспортной инфраструктуры (порты, аэропорты, ж/д вокзалы) и крупнейшие отраслевые предприятия.
К примеру, ТП Погарский работает на территории Погарского муниципалитета Брянской области. А ТП “Внуково-грузовой” – на территории аэропорта.

По всей территории РФ расположено 537 постов, 93 из которых напрямую подчиняются главному таможенному органу – ФТС (и не подчиняются Управлениям). Один из таких 93-х ТП – Внуковский.

    КАКИЕ ВИДЫ ТАМОЖЕННЫХ ПОСТОВ БЫВАЮТ?

    1. ПОГРАНИЧНЫЕ И ВНУТРЕННИЕ.

    На настоящий момент в РФ действует 388 пограничных ТП:

    • автомобильные – 150 штук;
    • ж/д – 69;
    • для авиатранспорта – 82;
    • в морских портах – 70;
    • смешанного типа – 10;
    • а также 5 речных, по одному озерному и пешеходному.

    2. МЕСТНЫЕ ТП, ДВУХ- И МНОГОСТОРОННИЕ.

    • многосторонние ТП, как правило, можно увидеть на объектах с оживленным транспортным движением. Если это пункт пропуска только для автотранспорта, его называют МАПП (подобный пункт с кодом 10206030 имеется, например, в Санкт-Петербургской области);
    • 2-сторонние ТП всегда устанавливаются на границе двух стран. Такие пункты для автотранспорта именуют ДАПП.
    • местные ТП работают также на границе двух стран, но предназначены для пропуска гражданских лиц с пропиской из одного приграничного района в другой.

    3. АВТО, Ж/Д, МОРСКИЕ И ВОЗДУШНЫЕ ТП.

    Могут располагаться как на границе сопредельных стран, так и внутри государства.

    4. СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ТП.

    Как правило, это посты с повышенной охраной и профессиональным штатом сотрудников. Через них осуществляется:

    • декларирование особо значимых товаров и грузов – к примеру, радиоактивных элементов, биологических компонентов и химических элементов (ТП Краснозаводский);
    • декларирование грузов, которые в последующем будут использоваться в сельском хозяйстве страны или требуют проверки фито-санитарами и ветнадзором (ТП Погарский).
    • декларирование товаров из драгоценных металлов или камней;
    • декларирование грузов, которые облагаются акцизным сбором;
    • декларирование энергоресурсов или специализированного оборудования для обеспечения энергетической безопасности страны.

    КЛАССИФИКАЦИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПОСТОВ ПО ПОЛНОМОЧИЯМ

    ТП могут образовывать между собой юрлицо или нет. Какие посты могут объединиться в ЮЛ, решает только высший орган таможенной службы ФТС после одобрения решения Минэкономики РФ. Если посту назначается статус юридического лица, то его полномочия увеличиваются. Внутренняя деятельность такой структуры аналогична деятельности обычно предприятия. В штате образования обязательно должен иметься хотя бы 1 бухгалтер.

    Какие функции выполняет таможенный пост?

    1. Досмотр грузов, товаров и транспортных средств, которые пересекают границу с РФ, а также их таможенное декларирование.
    2. Пограничные посты (ПТП) следят преимущественно за документальной составляющей прохождения границы, то есть проверяют правильно оформления и подачи документов. Также в их полномочиях контролировать перемещение грузов от внешней границы до внутренних ТП.
    3. ВТП осуществляет дальнейшее сопровождение груза (после ПТП). Такая структура ТП и вверенные им полномочия позволила максимально повысить пропускную способность границ государства, увеличить товарооборот между странами и, соответственно, повысить эффективность внешнеэкономической деятельности страны.

    КАКИЕ ЗАДАЧИ ДОЛЖНЫ ВЫПОЛНЯТЬ ТАМОЖЕННЫЕ ПОСТЫ?

    • Максимально быстрый, но внимательный досмотр грузов и их последующее таможенное оформление.
    • Личный досмотр.
    • Помощь в заполнении документов.
    • Досмотр документов гражданских и юридических лиц, а также выявление нарушений в области ВЭД.
    • Оформление таможенных платежей (пошлин, акцизов, налоговых сборов и т.д.).

    Более детально функции и задачи таможенных постов описаны в Приказе ФТС №1701 от 4.09.2014 г., о котором упоминалось в начале обзора.

    СТРУКТУРА ТП

    Как пост является звеном большой структуры под названием Таможенные органы, так и он сам содержит звенья поменьше. Как правило, состоит из нескольких отделов – контроля и оформления. То есть в одном пункте пропуска досматривают груз, в другом – проверяют и оформляют документы. Такая структура позволяет четко разделить обязанности между сотрудниками и повысить пропускную способность ТП.
    Начальник поста назначается на должность не Управлением, а непосредственно начальником ФТС. Другие же сотрудники структуры принимаются на работу или увольняются по совместному решению руководителя поста и руководителя территориального Управления (ТУ).
    Деньги на содержание ТП выделяется в главном управлении ФТС. Этим же органом и решается вопрос ликвидации ТП.